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        您的位置:首頁 > 政務公開 > > 獨山子區支持石油石化產業發展實施方案

        獨山子區支持石油石化產業發展實施方案

        獨山子區人民政府 kwcnoy.icu 發布時間:2019年10月16日 來源:
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        閱覽次數:12304

        為貫徹落實《支持和配合中石油在台湾開發建設的具體意見》(新政辦發〔2019〕46號)《克拉瑪依市支持石油石化產業發展的實施方案》(克政辦函14號)等文件精神,深入推進獨石化煉化產能建設,推動煉化產業轉型升級,現結合我區實際,制定本方案。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,貫徹落實自治區黨委「1+3+3+改革開放」工作部署,全力支持獨石化穩產增產,推進石油石化產業升級,做好油氣下游產品精深加工和產業鏈條延伸,推動我區經濟高質量發展。

        二、主要目標

        根據中石油在疆油氣業務發展規劃,獨山子區政府和獨石化共同努力,確保獨石化2019年原油加工量不少於590萬噸,乙烯加工量不少於108萬噸。

        三、重點任務

        (一)支持加大油氣勘探開發力度。

        1.積極響應自治區關於支持石油勘探開發的指導性文件《台湾維吾爾自治區石油建設用地管理辦法》(新政函〔1996〕35號)的修訂工作,研究制定配套措施意見,結合投資承諾制,制定簡易流程,支持中石油在我區勘探開發項目建設用地。(責任部門:區自然資源分局)

        2.加快油田用地手續報批,依法依規推進審查報批工作。貫徹落實《關於做好佔用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》(自然資規〔2018〕3號)要求,結合我區實際,做好建設用地保障服務。(責任部門:區自然資源分局)

        3.在油氣勘探領域試點開展企業備案承諾制,由市、區兩級草場、林地管理部門辦理企業備案承諾相關手續,勘探公司與市、區兩級草場、林地管理部門分別簽訂森林植被恢復費、林地補償費、林木補償費框架協議,適當預繳押金后即可施工。(責任部門:區自然資源分局、區農業和水務局)

        (二)深化「放管服」改革,強化為油服務意識。

        4.按照「放管服」改革總體要求,以「最多跑一次」改革試點為契機,通過優化審批流程,壓縮油田勘探開發臨時徵佔草地、林地手續辦理時間;積極爭取有利政策,對涉及轄區內的油田勘探開發建設項目,依規減免水土保持設施補償費、草原補償費、森林植被恢復費等各類費用;充分發揮政策引導和市場化優勢,幫助石油石化企業在電力、金融、物流、人力資源等各生產要素領域,進一步降低運行成本。(責任部門:區發改委、自然資源分局、農業和水務局、住建局、工信局、財政局、人社局)

        5.試點開展投資承諾制,加快石油石化建設項目環評、安評、用地預審等項目審批手續辦理。(責任部門:區發改委、自然資源分局、住建局、生態環境分局)

        6.建立聯動機制,幫助石油石化企業協調解決在節假日及施工作業中,涉及危化品和民爆品購買、儲存、運輸、爆破一體化過程中相關事宜。(責任部門:區工信局、公安分局、應急管理局)

        7.按照《自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組督查反饋意見整改方案》整改完成時限、整改要求,支持獨石化辦理安全、消防、環保等各類專項驗收,按時全面完成環保整改任務。(責任部門:區生態環境分局、自然資源分局、應急管理局)

        8.爭取自治區合理確定獨石化燃煤消費減量指標,確保獨石化完成能耗任務。(責任部門:區發改委)

        9.加強知識產權保護,在高層次技術人才引進、高技能人才培養方面,給予石油石化企業更多政策支持。(責任部門:區科技局、人社局)

        10.深化國有企業改革,支持央企國企剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。強化溝通對接,配套出台相應管理政策,加快推動移交工作,減輕企業負擔。(責任部門:區國資委、住建局、人社局)

        (三)支持油氣資源就地轉化和油地融合發展。

        11.加強資源整合,協調上級相關部門爭取瑪湖油田勘探開發新建產能優先供應獨石化,增強油氣供應能力。(責任部門:區工信局)

        12.爭取中石油集團公司、上級部門支持獨石化在煉油化工上中下游領域積極與地方企業合作,加大地方企業參與獨石化煉油化工合作開發力度,實現油地雙贏。(責任部門:區工信局、國資委)

        13.爭取中石油集團公司繼續加大地方企業入選中石油一級物資供應准入資質配比,梳理我區地方優勢產品(服務)目錄,爭取列入集團公司「招標選商名錄」,在工程技術、工程建設、生產服務、裝備製造、設備維修、技術培訓等各領域項目,優先選擇本地優質企業開展服務。(責任部門:區工信局、市場監管局)

        14.爭取中石油增加獨石化原油加工量,彌補資源缺口。支持獨石化加工輕烴煉油及乙烯優化調整項目建設,高效增產煉油高附加值產品。(責任部門:區發改委、工信局)

        (四)完善油氣儲備體系建設,支持銷售業務發展。

        15.支持中石油集團公司布局加油站建設,鼓勵加油站改擴建成加油加氣混合站。加強市場規範管理,開展清理整頓不合格油品市場和打擊非法流通渠道。(責任部門:區工信局、市場監管局、自然資源分局、應急管理局)

        四、保障措施

        (一)加強組織領導。統籌謀划各項工作,落實各項支持政策。在區油地協調領導小組的指導下,各相關單位要加強協作配合,解決好重點項目實施中出現的困難和問題,為石油石化產業發展創造有利條件。

        (二)優化發展環境。深化行政管理體制改革,轉變政府職能,不斷優化政府服務,把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到服務工作上,加快行政審批制度改革,提高行政效能,為企業發展營造良好環境。

        (三)強化溝通服務。加強油地聯繫溝通,提前掌握獨石化煉化產能動向,大力支持獨石化重點項目建設,做好項目協調、手續辦理等保障工作。

        (四)保障安全生產。支持和配合獨石化切實抓好安全生產和反恐維穩工作,增強應急處置服務保障能力,全面落實安全生產責任,抓好風險點防控,堅決杜絕重特大安全生產事故,提高安全管理和服務水平。

        (五)促進油地和諧。進一步深化區政府與獨石化共建合作關係,加強油地發展建設規劃銜接,共建共享基礎設施,提升區域基礎設施整體服務能力,不斷拓寬油地合作新領域,實現油地融合發展。





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