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        您的位置:首頁 > 政務公開 > > 獨山子區服務民營企業工作領導體制和工作機制

        獨山子區服務民營企業工作領導體制和工作機制

        獨山子區人民政府 kwcnoy.icu 發布時間:2019年08月16日 來源:
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        閱覽次數:11534

        為深入貫徹習近平總書記關於民營經濟發展的重要指示精神,落實自治區黨委、自治區人民政府《關於大力促進民營經濟健康發展的若干意見》(新黨發〔2018〕35號)、市委、市政府《克拉瑪依市關於進一步促進民營經濟健康發展的實施方案》(新克黨發〔2019〕3號)文件要求,有效激發民營經濟活力,著力破解制約民營經濟發展的突出問題,充分發揮民營經濟在推動我區高質量發展中的重要作用,特制定《獨山子區服務民營企業工作領導體制和工作機制》,具體內容如下:

        成立服務民營企業工作領導小組

        二、暢通服務民營企業渠道

        (一)明確民營企業承接部門。

        明確區工信局為服務民營企業的承接部門,履行服務民營企業領導小組辦公室的職責,承接任何渠道收集的民營企業困難和問題,作為民營企業的「娘家人」為民營企業訴求積極尋求解決方案。

        (二)設置服務電話和服務企業窗口。

        設置三部服務民營企業熱線電話,一是政府服務熱線電話「12345」,增設服務民營企業職能;二是區工信局設置電話「0992-3682442」,受理民營企業訴求;三是政法部門涉法涉訴信訪熱線電話「0992-3683833」,為民營企業維護合法權益。

        設立服務民營企業窗口,由區政府辦公室在政務服務大廳增設,負責受理民營企業反饋的困難和問題。

        建立區級領導幹部聯繫民營企業機制。

        建立領導幹部聯繫民營企業制度,涵蓋石油石化、機械製造、輕工、科技、文化、旅遊、建築、金融行業,統籌區領導工作安排,區委、區人大、區政府、區政協班子成員定期聯繫民營企業,對企業進行引導和支持,幫助企業解決困難和問題,通過與企業家交朋友,增強企業發展信心。

        (四)建立服務民營企業(商會)會商制度。

        發揮行業協會(商會)的橋樑紐帶作用,區委、區政府每半年組織召開一次民營企業座談會,了解企業發展現狀,收集企業反映問題,聽取企業建言獻策,會議情況形成書面報告報服務民營企業工作領導小組。

        三、搭建「政金企」信息共享平台

        和市級聯繫對接,按照市級搭建的「政金企」信息共享平台,加強政府、金融機構和民營企業間信息互通共享,提高政府信息公開和協調服務效率,實現「政金企」網路化、制度化對接,及時發現和解決企業建設和發展過程中的難題,助力我區民營經濟健康發展。

        (一)緩解融資難融資貴問題。

        區財政局與市金融辦對接,了解市「政金企」服務平台,收集市級為民營企業融資難、融資貴的問題提出的解決建議,為我區民營企業融資難、融資貴的問題提出解決建議,進一步加強「政金企」三方信息共享,實現共贏。

        (二)提供政策發布有力載體。

        區政府辦與市政府研究室對接,根據市政府研究室收集梳理的國家、自治區、市政府制定的民營企業相關優惠政策,按照許可類、審批類、稅費類、獎勵補貼類、人才服務類、用工類、其它資源類共七種類型編製的《克拉瑪依市落實民營企業優惠政策操作規程》,提出《獨山子區落實民營企業優惠政策操作規程》,在市級「政金企」服務平台上公布,向民營企業明確每一項優惠政策的責任部門、責任領導、聯繫電話,便於民營企業更好地運用相關政策,並且實現每年更新,切實提高民營企業優惠政策知曉率和操作的便捷性。

        (三)制定雙創政策操作流程。

        區人力資源服務中心與市人力資源和社會保障局對接,根據市人力資源和社會保障局梳理的克拉瑪依現有雙創支持政策,內容共涉及企業投資核准及審核、企業各項獎勵及補貼、人才引進及培訓和稅收優惠4個方面共計41項,制定的《雙創支持政策操作流程》,包括政策依據、申辦程序、材料清單、聯繫方式等內容,結合我區實際,制定我區《雙創支持政策操作流程》,並在市級「政金企」信息共享平台上予以公布,為民營企業享受使用雙創支持政策提供便利。

        (四)全面開放民間投資領域。

        鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止的行業和領域,積极參与裝備製造、商貿流通、旅遊文體、電子信息等重點產業集群建設,使民間資本與其他投資主體具有同等的投資機會,在市場准入、審批許可、經營運行、招投標等方面打造公平競爭環境。按照市級在「政金企」服務平台上定期發布的《鼓勵民營企業參與投資的項目清單》鼓勵民營企業參與投資,鼓勵民營企業參與投資的項目分為三類,一是政府投資的重大項目,二是社會投資的招商引資項目,三是民營企業和國企、央企合作項目。

        四、強化主體責任,建立民營企業熱點難點問題跟蹤落實機制

        服務民營企業領導小組辦公室對收集的熱點難點問題每日開展日研判,結合區政府各部門的工作職責進行任務分解。對單一問題,按照企業反映問題的屬性進行任務分解;對多個問題,按照企業所屬行業進行任務分解給各責任部門,並由牽頭部門匯總涉及各責任部門的辦理結果;對涉及多個部門、責任不清的問題,由服務民營企業領導小組辦公室匯總統計后提出辦理意見,報服務民營企業領導小組審定,以會議紀要形式明確責任部門。建立健全督辦跟蹤、通報考核制度,進一步強化服務民營企業主體責任,確保民營企業訴求「事事有回應,件件有落實」。

        五、建立相關保障權益機制

        一是對首次或輕微違規行為建立容錯機制。對違法違規向企業收費或者以各種監督檢查名義非法干預企業自主經營權的,依法予以糾正。嚴禁動輒查封關停行為,在執法過程中避免簡單化,執行政策不搞「一刀切」,最大限度降低對涉案企業正常生產經營活動的不利影響。二是完善檢察機關法律監督和辦案機關內部監督制約機制。嚴禁違法使用刑事手段插手經濟糾紛,防止選擇性司法,加大對虛假訴訟和惡意訴訟的審查力度,對惡意利用訴訟打擊競爭企業,破壞民營企業家信譽的,要區分情況依法處理。三是建立民營企業人身和財產安全保護機制。堅持「新官理舊賬」,對過去合法合規的承諾,要認真履約。積極指導和幫助民營企業落實企業法人維穩及安全主體責任,對遵紀守法、信用良好的企業,降低執法檢查頻次。四是全面推行「雙隨機、一公開」市場監管方式。在市場監管領域推進管理方式改革和創新,加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通,建立企業信用檔案,加大聯合執法力度,把「雙隨機、一公開」的運用結果與企業誠信體系相結合,讓信用好的企業被抽查的頻次少,突出企業誠信效果,完善社會信用體系建設。

        六、工作要求

        各領導小組成員單位要提高政治站位,按照習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神,結合各自職責,貫徹落實服務民營企業各項政策措施,並指定專人負責,確保服務民營企業各項工作有序開展。



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